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不出外界所料,上周8年8800多億元的「前瞻基礎建設特別條例」草案在立法院審議時,引發朝野立委激烈的衝突。只是令人感到意外的是,身兼黨主席的蔡英文總統在出席民進黨中常會時「動怒」,並點名行政部門溝通不力,論述不足。哪一家信用卡比較好核卡

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只要看看網路上有關「前瞻基礎建設計畫」的宣傳影片,尤其是「軌道篇」,內容的粗糙充分說明「小英之怒」其來有自。在這1分半的宣傳影片中,僅以1句「行政院這次推出前瞻基礎建設裡面,軌道有38項工程」旁白,輔以「8年4200億,國家脫胎換骨」字樣,搭配幾個高鐵、嘉義火車站及高雄輕軌的唯美畫面,就把建設「鐵道」燒掉前瞻計畫一半鈔票的狀況說明完畢,無怪乎有人調侃行政院,大學生期末報告所製作的微電影,都比交通部的宣傳影片清楚。

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更令人啼笑皆非的是,除了影片對這個「錢坑方案」輕描淡寫外,交通部長賀陳旦在記者會的說法更是自打嘴巴。他指出,軌道建設中的4個主要項目:台鐵高鐵連結成網、台鐵升級及改善東部服務、鐵路立體化或通勤提速、都市推捷運,都是原先交通部早期的規畫,唯一新增的只有「中南部觀光鐵路」252億;而這項計畫在總預算9500億中僅占5.7%。既然主要是「前朝」規畫的,何來前瞻及創新之有?事實上,從交通部在網路上公布的軌道建設項目,明眼人都可看出,配合五都發展的「鐵路立體化」及「都市推捷運」兩大項,才是主要的支出大宗,兩項合計就花掉8200億元。以其中的「大戶」台中市為例,「山手線」計畫第一階段、台中捷運藍線及綠線等3項子計畫,中央補助就高達1595億,台中市政府只要出318億。其他類似的情信用卡優惠比較形也出現在桃園2436億、台南1041億及高雄1757億的計畫上,難怪前瞻計畫會遭外界質疑為縣市長選舉「綁樁」。最後,影片中「透過軌道加速、集中、提前,實現國家重要基礎建設」這句話,聽在專家耳裡更是毛骨悚然。以台中市為例,從沙鹿到市中心的「捷運藍線」與既有的「BRT藍線」高度重疊,是否有需要再動用特別預算800億興建?台中市公共運輸使用率僅有10%(台北是40%),無法形成「網狀」運輸系統的「山手線」環狀鐵路,是否會重蹈高雄市捷運使用率低的覆轍?此外,鐵路的建設彈性遠較其他交通建設來得低,所付出的「養蚊子」代價有可能比恆春機場及興達港來得高。如果行政部門對這項龐大預算的前瞻計畫,相關說明都可以粗製濫造與便宜行事,也難怪大多數民眾對該計畫的感受只是「砸錢、砸錢、再砸錢」;溝通不良也讓人民難以信任政府規畫和執行的用心,在野黨自然應該堅定地採取行動,為人民守好荷包。(作者林良泰為逢甲大學運輸科技及管理學系教授、李允中為逢甲大學通識教育中心助理教授)(中國時報)



 

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